VĂN PHÒNG HĐND-UBND                                                    CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
    HUYỆN BỐ TRẠCH                                                                           Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc

     Số: 82 /ĐC-VP                                                                  Bố Trạch, ngày 01 tháng 6 năm 2015

ĐỀ CƯƠNG
Tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 12 HĐND huyện khóa XVII nhiệm kỳ 2011-2016
(Phục vụ đại biểu HĐND huyện tiếp xúc cử tri)

Kính gửi:   Các vị Đại biểu HĐND huyện.

Để chuẩn bị cho hội nghị tiếp xúc cử tri trước Kỳ họp thứ 12 HĐND huyện khoá XVII nhiệm kỳ 2011-2016. Văn phòng HĐND và UBND huyện chuẩn bị đề cương để các vị đại biểu nghiên cứu, với các nội dung chủ yếu sau:

- Thông báo nội dung chương trình kỳ họp thứ 12;

- Một số hoạt động của Thường trực HĐND và các Ban HĐND huyện từ sau kỳ họp thứ 10 cho đến nay;

- Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 tháng đầu năm 2015.

I. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH KỲ HỌP THỨ 12

Kỳ họp thứ 12 HĐND huyện khoá XVII dự kiến tiến hành trong 02 ngày 14 và 15/7/2015, tại Nhà Văn hoá Trung tâm huyện.

Kỳ họp sẽ tập trung đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2015; nhiệm vụ và giải pháp cơ bản tiếp tục thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2015. Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị Hoàn Lão và vùng phụ cận đến năm 2030 và nâng cấp đô thị Hoàn Lão lên đô thị loại IV. Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 nguồn vốn cân đối ngân sách huyện và một số nội dung quan trọng khác.

Dự kiến kỳ họp lần này sẽ thông qua 5 Nghị quyết:

1. Nghị quyết về tiếp tục thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2015;

2. Nghị quyết về phê chuẩn tổng quyết toán Ngân sách nhà nước huyện năm 2014;

3. Nghị quyết về nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị Hoàn Lão và vùng phụ cận đến năm 2030 và nâng cấp đô thị Hoàn Lão lên đô thị loại IV;

4. Nghị quyết về việc cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND huyện của một số đại biểu đã chuyển công tác;

5. Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 nguồn vốn cân đối ngân sách huyện.

II. MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG CỦA THƯỜNG TRỰC HĐND VÀ CÁC BAN HĐND HUYỆN TỪ SAU KỲ HỌP THỨ 10 CHO ĐẾN NAY

1. Tổ chức thành công Kỳ họp thứ 11 HĐND huyện

Thường trực HĐND đã chủ trì và phối hợp với UBND và các ngành, đơn vị liên quan để tổ chức kỳ họp thứ 11 HĐND huyện khóa XVII. Đây là kỳ họp chuyên đề để kiện toàn bộ máy hoạt động của HĐND và UBND huyện. Tại kỳ họp, các vị đại biểu HĐND đã tiến hành bầu bổ sung ông Trần Quang Vũ, Quyền Chủ tịch UBND huyện giữ chức vụ Chủ tịch UBND huyện; miễn nhiệm chức danh thành viên UBND đối với ông Phạm Bá Huỳnh, nguyên Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự huyện; bầu bổ sung thành viên UBND huyện đối với ông Trương Đình Chiến, Chỉ huy Trưởng Ban Chỉ huy Quân sự huyện. HĐND huyện đã ban hành 3 Nghị quyết có liên quan đến công tác nhân sự nói trên.  

2. Hoạt động giám sát

2.1. Công tác giám sát của Thường trực HĐND huyện

Thường trực HĐND huyện đã tiến hành kiểm tra, giám sát tình hình thực tế ở một số địa phương, cơ sở về kết quả giải quyết những vấn đề được Chủ toạ kỳ họp thứ 10 và các kỳ họp trước đã kết luận; việc ban hành và triển khai thực hiện Nghị quyết HĐND các cấp theo quy định.

Nhìn chung, các đơn vị đã có tinh thần trách nhiệm cao trong việc triển khai Nghị quyết HĐND các cấp; tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các kết luận của Chủ tọa các kỳ họp..

2.2. Hoạt động giám sát của các Ban HĐND huyện

- Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện triển khai giám sát về công tác quản lý giáo dục trên địa bàn huyện năm học 2013-2014 và năm học 2014-2015 tại các đơn vị trường học.

- Ban Pháp chế HĐND huyện triển khai giám sát các hoạt động có liên quan đến công tác quản lý các đối tượng có án phạt tù nhưng cho hưởng án treo, đối tượng cải tạo không giam giữ và các đối tượng tái hoà nhập cộng đồng tại các xã, thị trấn.

Đây là các hoạt động giám sát theo chuyên đề, kết quả giám sát các Ban HĐND huyện sẽ báo cáo trình tại kỳ họp thứ 12 sắp tới.

3. Công tác phối hợp và chỉ đạo hoạt động HĐND huyện

Thường trực HĐND huyện phối hợp cùng với Thường trực HĐND các xã, thị trấn tiếp tục duy trì các hoạt động của HĐND hai cấp một cách nền nếp. Tổ chức hội nghị trực báo hoạt động HĐND 2 cấp hàng quý, thường xuyên để nắm thông tin về hoạt động của HĐND các xã, thị trấn và thông qua hội nghị để lồng ghép hướng dẫn thêm về nghiệp vụ cũng như tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho Thường trực HĐND các xã, thị trấn.

Thường trực HĐND huyện đã cùng với UBMTTQ Việt Nam huyện ký kết Quy chế phối hợp hoạt động của HĐND với UBMTTQVN huyện. Phối hợp, tổ chức cho đoàn Đại biểu Quốc hội, Tổ đại biểu HĐND tỉnh, huyện tiếp xúc với cử tri trên địa bàn. Thành lập tổ thẩm tra, rà soát việc ban hành các nghị quyết của HĐND cấp xã tại kỳ họp cuối năm 2014.

Trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ, Thường trực HĐND huyện tiếp tục phối hợp với các ngành chuyên môn của tỉnh đóng trên địa bàn để giải quyết những vướng mắc có liên quan đến các ý kiến, kiến nghị của cử tri cũng như những vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện nghị quyết HĐND các cấp; phối hợp với UBND huyện để theo dõi và đôn đốc việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trong quá trình triển khai thực hiện nghị quyết của HĐND.

Thường trực HĐND tiếp tục coi trọng và thường xuyên tranh thủ sự chỉ đạo của Thường trực HĐND tỉnh, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh để giải quyết tốt những vấn đề liên quan đến hoạt động của HĐND các cấp.

Thường trực HĐND và các vị đại biểu HĐND luôn phát huy tinh thần trách nhiệm trước cử tri và nhân dân; thường xuyên giữ mối liên hệ chặt chẽ với cử tri và nhân dân thông qua hoạt động tiếp xúc cử tri, công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, biết lắng nghe và đề đạt đến các cơ quan chức năng những ý kiến đề xuất, tâm tư nguyện vọng chính đáng của cử tri và nhân dân toàn huyện.

Ngoài các vấn đề nêu trên, Thường trực HĐND huyện đã xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể theo từng tháng, từng quý và triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình, kế hoạch đã đề ra.

III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HĐND HUYỆN 5 THÁNG ĐẦU NĂM 2015

* TRÊN LĨNH VỰC KINH TẾ

1. Nông nghiệp

a. Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng vụ Đông Xuân thực hiện 13.298 ha, tăng 1% so với cùng kỳ. Tổng sản lượng lương thực vụ Đông Xuân đạt 35.760 tấn, đạt 110,4%KH, giảm 1,3% so với cùng kỳ.

b. Chăn nuôi: Tính đến ngày 31/5/2015, tổng đàn trâu 7.210 con, tăng 1,5%; đàn bò 23.600 con, tăng 6,7%; đàn lợn có 108.715 con, tăng 1,6%; đàn gia cầm 642.950 con, bằng 99,7% so cùng kỳ; sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt 8.942 tấn.

c. Lâm nghiệp: Đã trồng được 164 ha rừng tập trung, đạt 32,8%KH, khai thác rừng trồng hơn 25.000 m³, bằng 75,3% so cùng kỳ. Phát hiện và xử lý 59 vụ vi phạm lâm luật; tịch thu trên 67 m³ gỗ các loại, phạt tiền và thu nộp ngân sách trên 346 triệu đồng.

d. Thuỷ sản: Sản lượng đánh bắt và nuôi trồng thủy sản 7.606 tấn, đạt 34,5% KH, tăng 7,1% so cùng kỳ. Đến nay, đã có 5 chủ tàu đủ điều kiện vay vốn đóng mới theo Nghị định số 67/2014/NĐ-CP; hỗ trợ chính sách theo QĐ 48/QĐ-TTg trong 5 tháng đầu năm hơn 24 tỷ đồng, đưa tổng số kinh phí hỗ trợ cho đến thời điểm này gần 89,5 tỷ đồng.

2. Xây dựng nông thôn mới: Có 2 xã (Hoàn Trạch; Hải Trạch) được công nhận xã nông thôn mới năm 2014; 8 xã đạt 15-18 tiêu chí; 12 xã đạt 9-14 tiêu chí; 1 xã đạt 8 tiêu chí; 2 xã đạt 7 tiêu chí; 1 xã đạt 6 tiêu chí; 2 xã (Tân, Thượng) đạt 2 tiêu chí. Các xã nằm trong lộ trình hoàn thành vào năm 2015: 3 xã Bắc Trạch, Thanh Trạch, Đại Trạch đã đạt 18/19 tiêu chí, xã Trung Trạch đạt được 17/19 tiêu chí.

3. Sản xuất Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp: Giá trị sản xuất Công nghiệp - TTCN ước đạt 266,3 tỷ đồng, đạt 38,7% KH, tăng 8,6% so cùng kỳ.

4. Xây dựng cơ bản: Tổng số vốn đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện 350 tỷ đồng, đạt 35,4% KH, tăng 7,9% so cùng kỳ.

5. Các hoạt động thương mại, dịch vụ: Tổng mức bán lẽ hàng hoá và doanh thu dịch vụ đạt 1.690 tỷ đồng tăng 12,1% so cùng kỳ. Doanh thu về du lịch đạt 32,6 tỷ đồng, tăng 17,3% so cùng kỳ. Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt hơn 1,9 triệu USD, bằng 54,3% so cùng kỳ.

6. Thu chi ngân sách: Tổng thu ngân sách trên địa bàn 5 tháng đầu năm thực hiện 62 tỷ đồng, đạt 44,6% dự toán tỉnh giao, 42,4% dự toán huyện giao, tăng 3,6% so cùng kỳ. Các khoản chi ngân sách cơ bản đảm bảo đúng chế độ và dự toán được duyệt.

7. Công tác quản lý tài nguyên và môi trường: Chỉ đạo thực hiện tốt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2015; triển khai thực hiện quy hoạch chi tiết phân lô đất ở cho các xã, thị trấn để đưa vào đấu giá quyền sử dụng đất nhằm đẩy nhanh tiến độ thu ngân sách trên địa bàn. Công tác giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất, thực hiện các quyền của người sử dụng đất đạt hiệu quả. Công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, môi trường tiếp tục được tăng cường. Tập trung giải quyết dứt điểm các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân về đất đai.

* LĨNH VỰC  VĂN HOÁ - XÃ HỘI

1. Giáo dục: Đã hoàn thành và chuẩn bị tổng kết năm học 2014-2015. Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện kế hoạch tuyển sinh các bậc học.

2. Y tế - Dân số gia đình và trẻ em

- Y tế: Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được quan tâm đúng mức. Chủ động phòng chống dịch bệnh, nhất là các bệnh thường gặp trong mùa hè như sởi, sốt xuất huyết...., nên không có dịch bệnh lớn xảy ra trên địa bàn.

- Dân số gia đình và trẻ em: Xây dựng kế hoạch triển khai chiến dịch chăm sóc sức khỏe sinh sản cho các xã khó khăn và các xã vùng ven biển. Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên 16,6%, tăng 2,7% so với cùng kỳ. Tổ chức tốt Lễ phát động Tháng hành động vì trẻ em cấp tỉnh; tiếp tục triển khai kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em giai đoạn 2014-2015.

3. Hoạt động Văn hoá, thông tin, thể dục - thể thao, truyền thanh: Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền chào mừng các ngày lễ; tuyên truyền việc thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Tiếp tục duy trì và đẩy mạnh phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa". Công tác thông tin truyền thanh được thực hiện có hiệu quả.

4. Công tác dân tộc- Tôn giáo

a. Dân tộc: Các chương trình, dự án đầu tư và chính sách vùng dân tộc, miền núi được triển khai kịp thời; đã phân bổ vốn hỗ trợ phát triển sản xuất, duy tu bảo dưỡng các công trình thuộc Chương trình 135 giai đoạn 3, đạt 100% KH.

b. Tôn giáo: Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo có nhiều chuyển biến tiến bộ, theo sát tình hình, kịp thời chỉ đạo giải quyết các vấn đề nảy sinh ngay tại cơ sở.

5. Đời sống và các chính sách xã hội: Đã chi trả kịp thời, đúng chế độ, đúng đối tượng trợ cấp cho các đối tượng chính sách với số tiền gần 25 tỷ đồng. Tiến hành cấp mới 314 thẻ BHYT cho các đối tượng chính sách xã hội. Huyện đã tổ chức cho nhân dân đón đoàn xe chở hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện và chuyên gia Việt Nam hy sinh tại Lào đưa về nước.

Công tác giải quyết việc làm và giảm nghèo: Đã giải quyết việc làm mới cho 1.550 lao động, đạt 44,2% KH, trong đó XKLĐ 410 trường hợp, đạt 51,3% KH. Lập kế hoạch mở lớp đào tạo nghề phi nông nghiệp và nông nghiệp gồm 11 lớp với 385 học viên.

Hội Chữ thập đỏ: Đã thực hiện các hoạt động cứu trợ xã hội, trợ giúp nhân đạo cho 2.251 lượt đối tượng với tổng trị giá 504,8 triệu đồng.

* CÔNG TÁC NỘI CHÍNH

1. Quốc phòng - an ninh

Các lực lượng vũ trang thường xuyên duy trì nghiêm túc chế độ sẵn sàng chiến đấu. Tổ chức khám sức khỏe và đồng bộ hồ sơ tuyển sinh quân sự; hoàn thành huấn luyện chiến sỹ Dân quân năm thứ nhất; tổ chức huấn luyện tự vệ tập trung. Tổ chức cấp phát trợ cấp một lần theo Quyết định 62/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho 172 trường hợp với số tiền 746 triệu đồng.

Tổ chức triển khai các biện pháp quyết liệt nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông, tai nạn giao thông đã được kiềm chế, đẩy lùi rõ rệt. Tai nạn giao thông xảy ra 32 vụ, làm chết 11 người, bị thương 37 người, thiệt hại tài sản khoảng 213 triệu đồng.

Tình hình phạm pháp hình sự: xảy ra 40 vụ, làm bị thương 10 người, thiệt hại tài sản khoảng 402 triệu đồng, đã truy xét, kết luận 35/40 vụ (đạt 87,5%), liên quan 60 đối tượng, thu hồi tài sản 101 triệu đồng.

2. Công tác Tư pháp - Thi hành án

a. Tư pháp: Tiếp tục tập trung triển khai Hiến pháp năm 2013 trên địa bàn toàn huyện. Công tác thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL thực hiện đúng tiến độ, đã kiểm tra, rà soát 63 Nghị quyết của HĐND hai cấp (cấp huyện 3, cấp xã 60). Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tiếp tục chú trọng gắn với theo dõi tình hình thi hành pháp luật và xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn.

b. Thi hành án: Tổng số việc phải đưa ra thi hành 275 việc; đã giải quyết xong 155 việc/222 việc có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 70%. Tổng số tiền có điều kiện thi hành 7,8 tỷ đồng, đã giải quyết 2,9 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 37%.

3. Công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo

Triển khai Kế hoạch thanh tra năm 2015. Tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Thanh tra huyện, đã tiếp nhận 75 đơn, trong đó: khiếu nại 61 đơn, tố cáo 14 đơn; có 52 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết.

Ban Tiếp công dân của huyện đã tiếp 98 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Đã chuyển toàn bộ số đơn đến các phòng, ban có liên quan, UBND các xã, thị trấn để xem xét, trả lời công dân theo đúng quy định pháp luật.

* ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT

Trong 5 tháng đầu năm, tuy gặp một số khó khăn nhất định, nhưng với quyết tâm cao trong việc điều hành thực hiện các mục tiêu trọng yếu mà HĐND đề ra, cùng với sự chỉ đạo kịp thời của các cấp uỷ Đảng, chính quyền; sự phối hợp thực hiện nhiệm vụ chính trị của các đoàn thể chính trị, cùng với sự nỗ lực phấn đấu của các các cơ sở sản xuất và toàn thể nhân dân trong huyện nên các mục tiêu, chỉ tiêu cơ bản 5 tháng đầu năm đã đạt và vượt kế hoạch, các chỉ tiêu chủ yếu đều tăng so với cùng kỳ. Sản xuất vu Đông xuân được mùa, công tác chuyển đổi giống cây trồng bước đầu đạt kết quả tích cực, nhiều chương trình chính sách nông nghiệp hỗ trợ kịp thời tạo động lực thúc đẩy sản xuất; chỉ đạo phát triển chăn nuôi đúng định hướng, tổng đàn dần hồi phục và phát triển, nhất là đàn bò; thực hiện quyết liệt chương trình nông thôn mới nên đã có những chuyển biến tích cực cả về số tiêu chí lẫn chất lượng các tiêu chí. Tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề phát triển khá. Văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, chất lượng giáo dục toàn diện được nâng lên. Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân có nhiều tiến bộ, công tác giảm nghèo có nhiều cố gắng, chi trả đầy đủ kịp thời cho các đối tượng chính sách, giải quyết việc làm mới, công tác xuất khẩu lao động, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, chú ý quan tâm các đối tượng gia đình chính sách, gia đình có công với cách mạng, đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa, đời sống của nhân dân và bộ mặt nông thôn trong toàn huyện ngày càng được nâng lên rất rõ rệt. Quốc phòng- an ninh được giữ vững, cơ bản đảm bảo trật tự an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo.

Tuy nhiên, cũng còn có một số tồn tại, khuyết điểm: Một số xã chỉ đạo phát triển sản xuất còn thiếu quyết liệt, chưa bám sát tình hình, chưa chủ động chỉ đạo khắc phục khó khăn. Thực hiện kế hoạch ở một số lĩnh vực hiệu quả chưa cao phần nào đã ảnh hưởng đến tình hình phát triển chung; một số vấn đề bức xúc từ thực tiễn chưa được giải quyết tốt.

Trên cơ sở tài liệu được cung cấp, đề nghị các đại biểu nghiên cứu, tham khảo kết hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương và quá trình hoạt động của đại biểu HĐND để lựa chọn nội dung báo cáo tiếp xúc với cử tri; dành thời gian để thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri đề đạt với HĐND huyện. Đề nghị các Tổ đại biểu HĐND huyện kịp thời tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp gửi về Văn phòng HĐND và UBND huyện để tổng hợp./.

Nơi nhận:                                                                             KT. CHÁNH VĂN PHÒNG    

- Như trên;                                                                                PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG             

- Thường trực Huyện uỷ;

- Thường trực HĐND huyện;

- Chủ tịch, các PCT UBND huyện;

- Thường trực UBMTTQVN huyện;                                                                                             (Đã ký)

- Các cơ quan, đơn vị có liên quan;

- Lưu: VT.                                                                                      Hồ Ngọc Thanh